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福岡都市高速の耐震化−地震被害に耐震工事前倒し−
1.始めに
3月20日の福岡県西方沖地震で、地震対策が未着手だった支承(高架道路と橋脚の継ぎ目)が損傷して、14時間にも渡る通行止めとなったことを重く受け止め、福岡北九州高速道路公社は耐震工事の前倒しを図る方針のようです。
こうした背景を整理して置きたいと思います。
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2.都市高速の管理・手順
都市高速では、地震に際して次のような管理基準があるようです。
1)震度5弱以上:通行止めや速度制限などの交通規制
2)震度6弱以上:通行止め
3.一連の地震に対する対処
1)3月20日本震:震度6弱
(1)通行止め
地震が起きた直後、福岡県警と連絡を取り合って、緊急巡回を実施。
同時に全線を通行止め。
(2)点検
公社の職員が全延長44.3キロの都市高速を点検。
耐震工事を行っていなかった博多区の千鳥橋ジャンクションの高架道路と橋脚を繋ぐ「支承」と呼ばれる金具の一部の損傷を確認。
支承は高さ80センチ、150センチ四方の台、全ての橋脚に備えられています。
道路の加重を橋脚に伝える橋の中でも重要な部分で、温度変化による道路の伸縮を支承内部のローラーが調整したりします。
(3)復旧
本震では、この大事な役目を持つ支承の一部が破損したということで、応急処置。
鉄板で破損部を溶接。
その間、発生から14時間にも及ぶ通行止め。

2)4月20日最大余震 震度5弱
(1)通行止め
4月20日の最大余震は、震度5弱でしたが、福岡県警と連絡を取り、緊急巡回を実施。
同時に全線を通行止め。
(2)点検
本震の時と同じように、公社職員が全延長44.3キロの都市高速を点検。
本震の場合とことなり、大きな破損はなし。
(3)復旧
その結果、2時間半後に全線を復旧。
4.今後の課題
1)原因究明:何故、1箇所だけ損傷
損傷が、多くの橋梁、数ある中でのこの支承1箇所だったのか。
その原因を究明して、今後の事故防止に繋げたいというのが公社の考えのようです。
2)効果検証:既対策箇所と未対策箇所の違い
耐震工事を行っていれば、本震時でも損傷が防げたのではないかとの思いが強いようです。幸に人身事故へ繋がらなかったから良かったものの、交通量が多いので、一歩間違えば大惨事となりかねない、詳細な検証を行うつもりのようです。
5.今後の方針
1)損傷の支承
応急措置していた部分は、検証結果に基づき、丸ごと取替えなど抜本的な補修を行う方針です。
毎日のように通行している市民としては、橋の上では万が一でも逃げようがありません。ましてや高速で走行中であれば、バックするわけにもいきません。後ろから追突されるのが落ちでしょう。管理者には「最善の策を講じて利用者の命を守って欲しい」ものです。
2)全体計画の前倒し
阪神大震災より規模の小さな地震で橋脚の安全を司る支承に被害がでたというのは、「耐力アップが欠かせない」ということです。
公社によると、都市高速の大部分の耐震化がすでに終わっているということで、今後、「全体計画の前倒し」を含め、事業のあり方を検討し直すとのこと。
地震は、いつ来るか分かりませんので、早急な対応が要求されます。

6.最後に
JR宝塚線の列車脱線事故では、新型の自動列車制御装置ATCを装着していれば事故を未然に防げたのではないかとの見方があります。計画もされていたようですが、その実施が遅れていたことで事故の防止に繋がらなかったのが現実です。運転再開には北側国土交通相自ら「新型の自動列車制御装置ATCの導入が前提」と言い切っています。
福岡高速道路においても、利用者としては耐震対策が完了するまでは利用を自粛したいところですが、多くの人は目をつぶって、やむ終えず通っているのではないでしょうか。
JR宝塚線の列車脱線事故を良い教訓として、福岡都市高速でも万全の耐震工事を早急に実施・完了して頂きたいものです。
<参考資料>
1)朝日新聞 H17.05.05 朝刊 社会 耐震工事前倒し検討 <リンクなし>
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